今年8月1日起，上海市户籍70周岁以上老人可以持“敬老服务卡”免费乘坐公交车辆。相比此前“出示红卡”的不便，这一改进受到了欢迎。“老人卡”正式投入使用近两个月来，综合本报读者接待室收到的来信和听到的反映，绝大多数市民给予积极评价，认为此举让老年人真真切切感受到了党和政府的关爱。但与此同时，读者也指出了“老人卡”实际使用中冒出的一些问题。

　　根据读者提供的线索，记者作了一段时间的实地观察，并向公交业内人士了解了相关情况。记者发现，一些年过古稀、腿脚不便的老人，生活琐事由钟点工打理，自己甚少外出，于是有钟点工“商借”“老人卡”一用，老人碍于有求对方，勉强应允，但就此有“借”无还；近来还有人专向高龄或因健康原因极少出行的持卡人或其亲属收购“老人卡”，每卡开价100-200元不等；在轨道交通沿线，甚至出现了非正规快递公司雇用持卡老人搞接力式快件传递的现象。

　　在先前老人凭“红卡”免费乘坐公交车的时候，本报读者接待室经常接到老年读者对司售人员以种种理由拒载行为的投诉，现在“老人卡”消费由财政买单，司售人员对老人“拒客”的情况大为减少，但随之又出现了另一方面的问题：司售人员对“老人卡”持卡人基本不再作年龄、容貌甚至性别的核对。在多级票价的线路上，有时哪怕持卡人只乘一站，司售人员也按照最高票价设定计价，由于读卡时机器发出的声音不是具体票价，而只是一声“老人卡”，使用者根本发觉不了。有读者反映，在个别公交线路，甚至有个别司售人员在终点站乘客下车后，同时用多张“老人卡”刷卡，以增加营业收入。

　　一位读者在给本报的来信中指出，“老人卡”动用的是财政资金，不该无谓流失。有市民向记者建议：在充分调研的基础上，能否借鉴一些外省市的做法，对补贴进行量化。如分别对不同年龄段（也可根据老人健康状况）的老人，公平地采取货币化的方法补贴，使“老人卡”变成具有个人账户性质的“公交卡”，可挂失、可补办。每月划入合理的金额，坐公交车时扣款，也可以用来乘出租车。每月用不完的额度可以累积，积累在卡内的钱款可在老人去世后销卡时取出。这样既可抑制利用“老人卡”不当图利的行为,也能让一部分因高龄或健康原因不便出行的老人消除“有卡不用吃亏了”的心理。事实上，一些年龄和身体状况都不适宜单独乘公交车的老人独自出门，一旦在车内摔跌受伤，不仅老人受苦，公交企业也难免遭遇索赔。如今，公交高峰时段，接送孩子上下学的老人更多了。而一些超市大卖场搞促销大甩卖，过去老人一盘算，买打折商品却要贴上车钱，便宜不了多少，因此兴趣不大。现在交通费由“老人卡”承担了，老人们便成了商家促销活动的主要客源。这增加了公共交通的负担，对一些体弱老人的安全也不利。

　　记者采访中，不少受访者谈到，公共政策的制定推出后，主管部门应对具体实施情况进行跟踪调查分析，以使“新政”不断调整、完善。读者希望有关方面进一步改进“老人卡”发放、使用流程，并加强监管，找到堵塞漏洞的方法，让它能更好地为民服务。