努力率先转变经济增长方式

　　周赤代表：政府不能替代企业去做企业该做的事情，而是要通过出台产业政策引导企业发展。上海要发展先进制造业、现代服务业，政府有关行政管理机构的设置要与新的业态相适应，并研究制定正确的产业政策。

　　孙卫国代表：虹口区将紧紧抓住浦江两岸开发的重要机遇，大力发展航运服务业，促进企业、要素、功能集聚，建设北外滩现代航运服务业集聚区，与洋山深水港形成互补，为“四个中心”建设作出应有贡献。

　　于海平代表：郊区在今后的工作中要做好科学选资的文章，不断优化产业结构，进一步树立惜土如金的理念，着力提高土地节约集约利用水平，淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣势企业，大力发展循环经济和资源节约型产业。

　　赵长征代表：上海的产业结构调整必须与发展现代服务业相结合，下一步，纺织企业要在发展现代服务业特别是创意产业集聚园中，努力寻找和积极探索自己的定位和发展空间。

　　胡茂元代表:上汽集团要进一步改进考核，从重利润向重净资产收益率转变；要加强自主创新，坚持走起点高、技术新、产业精、人才广的发展之路；要在节能降耗、资源再利用、研发清洁汽车等方面加大推进力度。

　　着力提高自主创新能力

　　李斌代表：国有企业和其他企业竞争的关键还是产品的竞争力，要走科技创新之路，走与世界水平看齐、和发达国家同行竞争的路。机遇对每个企业都是公平的，关键是看企业能否抓住机遇，能否提升产品竞争能力。

　　徐建国代表：装备制造业的水平从一定意义上决定了一个国家的制造业水平，上海装备业的发展有条件有基础，前景很好。但振兴装备制造业必须增强自主创新能力，而且要在依托重大工程、依托开放的环境、依托“产、学、研”相结合中增强自主创新能力。

　　成建军代表:通过“部市合作”、“院地合作”，上海能够集聚起各个方面的科研力量，有利地推进城市创新体系的建设。过去几年，中科院上海药物研究所参与了国家科技部863项目中2个医药平台的建设，取得了十分显著的成效。上海市第九次党代会进一步强调了“聚焦国家战略”，又给我们提供了新的发展契机。我相信，上海完全有机会成为世界的一大“药谷”。

　　李竹影代表:报告提出今后5年“轨道交通运营线路总长达到500公里左右”，作为轨道交通车辆制造企业，深感机遇大、舞台大、责任大。现在我们在A型车制造上还没有话语权，C型车制造上缺乏核心技术，我们一定要坚持不懈地把自主创新贯穿于实际工作中。

　　牢牢抓住世博机遇

　　孔庆伟代表：我们要充分认识世博会对推进城市发展、提升城市综合功能的拉动作用。城投总公司要按照报告提出的“基本建成现代化基础设施体系”的要求，坚持发展为上、改革为先，坚持注重质量、提高效益，坚持以人为本、统筹兼顾，着力推进“十一五”基础设施中路桥、水务、环境等重大工程。

　　吕亚臣代表：世博会建设目标很明确，但必须重视和解决一些关键问题：一是交通问题；二是产品问题，我们要有好的产品可以进世博会参展；三是人才队伍问题，对制造企业而言，尤其要关注高技能的

　　操作者；四是科研开发的政策支撑。

　　王琦代表：上海要充分利用举办世博会的契机，创新思维，大力发展免税商品服务在内的现代服务业，展现上海的国际大都市形象。

　　王荣华代表：市委报告提出城市发展战略要处理好集聚和辐射的关系：集聚能做强自身，辐射能发挥好服务功能，服务好长三角地区乃至全国。集聚与辐射要体现共赢，当前上海要抓好共赢的最大公约数就是世博会，要通过办好世博会，使各方得益。

　　充分发挥中心城市综合服务功能

　　朱从玖代表：党代会把上海未来5年的发展放到国际和全国发展的大背景下来谋划，把上海国际金融中心建设放到非常重要的位置。金融部门要发挥好在实现“四个率先”中的重要作用，通过推动金融改革，进一步强化金融中心建设。

　　孙敏代表：市委报告对上海建设国际航运中心提出了明确要求，并提出要发挥长江黄金水道作用，推动长江流域经济发展，这一点非常重要。上海以洋山深水港为标志，航运中心建设步伐很快，硬件条件已经具备了相当规模。要加大协调、沟通和服务力度，吸引各地共同参与，进一步发挥长江黄金水道的作用。

　　林湘代表：市委报告充分体现了国

　　家区域发展总体战略，对发挥上海中心城市功能，做好服务长三角、服务长江流域、服务全国工作提出了明确要求。合作交流系统要认真贯彻党代会精神，进一步推进长三角联动发展，进一步开展互惠互利的跨区域合作，坚持动真情、办实事、求实效，进一步加大对口支援力度。

　　袁丽敏代表：要结合学习贯彻党代会精神，进一步提升上海中心城市的综合功能，服务长三角地区，逐步实现经济一体化、交通一体化。针对上海交通服务劳动力老化的问题，探索开放长三角劳动力市场，建立诚信体系，实现信息共享。

　　夏兴华代表：市委报告特别强调了要立足国家战略，站在全局高度，更好地为长三角和全国服务。航空枢纽建设对上海乃至长三角发展举足轻重、意义深远，建议进一步加强上海航空枢纽建设的领导。

　　认真解决民生问题

　　龚建琴代表：市委报告突出了以人为本、关注民生的思想。从就业、社会保障体系建设、社会救助、医疗卫生等方面来关注和解决民生问题，抓住了解决民生问题的关键。

　　丁惠定代表：市委报告充分体现了对民生工作的高度重视。近年来，各区县在解决民生困难方面，投入了很大的精力和物力，取得了明显的成效，但财政压力也很大。建议市

　　财政对各区县予以扶持，以转移支付的形式提供专项补贴。

　　刘诗强代表：市委报告把卫生工作放在民生内容中表述，把基本医疗服务作为政府责任，体现了和谐社会的要求。要继续大力加强社区卫生服务建设，完善功能，切实降低群众医疗服务费用。

　　熊宣国代表：来沪务工职工已经成为浦东职工的重要群体，要探索完善“三属地”服务机制：一是属地入会，使外来务工人员进入浦东的工会组织；二是属地维权，由所在社区工会组织维护其基本权利；三是属地关爱，积极开展各项援助服务。

　　倪丽娟代表：作为来自动迁一线的代表，我深刻感受到市委报告对民生工作的重视，尤其是对老百姓住房保障问题非常关心。我们一定要认真学习领会大会精神，创新工作机制，坚持“阳光动迁”、“诚信动迁”，坚持公正、公平、公开。

　　高度关注新农村建设

　　张立平代表：市委报告对新农村建设重视的程度是空前的，强调要加强现代农业、加强民生保障、加强农民增收，充分体现了中央关于新农村建设的一系列要求。杭州湾大桥即将建成，为奉贤、金山两区的发展带来了良好机遇，我们要抓住良机，切实融入同周边地区的联动发展之中。

　　沈玉明代表：对新农村建设提几点建议：通过加大土地承包、土地流转力度等来提高规模效应，不断提升农业的附加值；通过拓宽发展渠道，组织成立合作社、发起农村股份基金社等方式来提高农民的收入；通过增加就业渠道、建立帮困基金和救助基金等来解决农民的社会保障等切身利益。

　　沈寅寅代表：要依托上海国际大都市这个平台和举办世博会契机，加大特色品牌农产品的开发和培育；要加大农民培训力度，着力培养懂技术、会经营、能管理的新型农民；要加大对农业的投入，培育造血功能；要加强农技推广体系建设，稳定农技推广人才队伍，提高为农综合服务水平。

　　喻月明代表：市委报告关于新农村建设的提法很有针对性，原则、目标、举措非常明确，建议进一步调研完善“三农”政策，完善农村社会保障措施。

　　全面加强党的建设

　　顾功耘代表：要解决以讲话代替政策，以政策代替法律的问题。特别要强调党员干部模范守法，要清理特权，不允许有凌驾于法律之上的特权。

　　陈志荣代表：党风廉政建设是长期的任务，要从体系上和架构上进行整体考虑。一是制度要管用，制度制定后一定要抓好“落实”；二是监督要有力，尤其是对“一把手”监督要到位；三是制度设计要与时俱进，对一些新情况要有新举措。

　　陈寅代表：“一把手”在党风廉政建设、制度执行中处于重要地位，要进一步提高对“一把手”道德素养教育的实效。纪检部门不仅要监督党风廉政执行情况，也要监督在执行中央、市委和上级部门方针政策过程中的情况，防止出现阳奉阴违、因部门和个人利益无视大局等现象。

　　周国雄代表：在新形势下，各级领导干部要增强“律己”意识，自觉遵守党纪国法和民主集中制；增强“律他”意识，管好干部、带好队伍；增强“他律”意识，自觉接受党内外监督。

　　蒋长胜代表：党的作风建设要突出两点：一是以密切党群关系为核心，二是要有制度保证。杨浦区这几年实施的“一线工作法”，变“上访”为“下访”，化“被动”为“主动”，较好地促进了作风建设。

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