452个社区教学点，300多项菜单式学习内容，300万人次参与……数字无言，却真实地勾画出上海市闵行区建设学习型城区的生动场景。闵行，这座位于上海西南的现代化新城，在实现区域经济快速增长的同时，正努力让学习成为闵行人追求的一种生活方式。

　　从机关、企业，到社区、家庭，学习早就脱去了枯燥、呆板的旧模样，而是与生活、与乐趣紧紧相连。

　　伴随着城市化和现代化进程的快速推进，上海闵行区委区政府深刻地认识到：贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现从功能文明、形态文明向素质文明的转变，就必须不断提高市民综合素质，促进人的全面发展。在2003年创建成上海市文明城区之后，闵行区委区政府站在新的高度又提出“创建全国文明城区”的奋斗目标，把提高人的素质作为打造城区软实力的着力点，在全区全面推开学习型城区建设工

作。

　　搭建平台，让市民就近就便学习

　　让每个人都能找到学习的场所，这是闵行扎实推进学习型城区建设的重要举措。2004年，闵行区委、区政府在认真调查研究、充分征求意见和专家论证的基础上，在全市率先编制出台了《建设学习型城区五年规划》及评估指标体系，使之成为区域内指导学习的“风向标”。围绕学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型居民区、学习型家庭五大学习型组织的创建，闵行区着力让学习融进人们工作、生活的方方面面。

　　闵行区还设立建设学习型城区专项经费，列入区年度公共财政预算，并在精神文明建设基金中，设立了市民学习产品配送专项经费。各镇、街道和工业区也按常住人口每人每年3元的标准，在本级公共财政预算中设立市民学习教育专项经费。自2004年起，闵行区每年委托专业评估机构，采用暗访抽查、专家评估、市民问卷调查等形式，对学习型组织创建工作和社区学校的年终考评实行社会化评估，并制订下发分级管理标准和评估细则、规范化管理参照样本，一系列规范化举措使闵行学习型城区建设工作不断健康、有序地向纵深推进。

　　目前，在370平方公里土地上，1个社区教育服务指导中心、13所社区学校和452个教学点，构筑起三级社区教育阵地网络。这些分布广泛的教学阵地让人不仅能汲取知识养料，更能以多种方式体验学习带来的乐趣。而城区内的各级各类学校也纷纷将教育资源向社会开放，学校与园区、社区联动，实现了教育资源共享，也让不同的学习经验、心得能彼此互通借鉴。

　　创设载体，让市民参与互动学习

　　在闵行生活了一辈子的老人，开始用苍老的手握起鼠标，在电脑上阅读、聊天、订购东西；孩子们则在快乐亲子剧场自导自演的短剧中，对尊老爱幼等文明风尚有了深刻体会；来自全国各地的外来建设者们，更是有了自己的“流动书吧”，甚至学会了说上海话。

　　使人人都可以找到适合自己的学习内容，这是闵行扎实推进学习型城区建设的又一特色举措。一张小小的文明储蓄卡，一本机关公务员文明礼仪小册子，一具透着中华传统文化神髓的京剧脸谱，这些活泼多样的学习载体，激发起闵行人对学习的向往和激情。在传统教学的基础上，闵行不断推出文明礼仪教育、外来建设者读书会、中外艺术交流沙龙、科技节、京剧脸谱文化、茶文化、剪纸艺术等丰富多样、独具个性的学习课程和模式，从而吸引了更多人加入学习的行列中。

　　针对不同人群的特点和学习需求，该区还建立了300多项“菜单”式培训服务项目和宣传文化学习产品政府“买单”的配送制度，形成了课堂式、基地式、家庭式、网络式的教育模式，让人们实现按需学习、应趣学习。去年，全区参加各类教育培训的市民达200多万人次，营造了良好的学习氛围。今年1-10月，全区参与社区学习的市民总量已超过300万人次。

　　打造品牌，让市民在学习中创新

　　从机关、企业，到城镇、农村，再到社区、家庭，一支支充满活力热情的学习队伍应运而生，它们集思广益、群策群力，将一个个学习活动打造成了“品牌”。而一年一度的闵行学习节正是其中最响亮的一个“品牌”。去年首个学习节期间，共组织开展公务员综合素质竞赛、职工技能竞赛、青少年故事比赛、知识讲座、报告会、论坛等7大类20多项活动，举办各类专题学习活动787场，培训讲座2630场次，参与市民超过55万人次。

　　志愿者的主动参与成为开展各类学习活动的重要保障。目前，闵行区从教育系统中抽调了14名优秀的骨干教师，被委派到各镇、街道和莘庄工业区，为基层开展社区教育和学习型组织创建提供指导和服务。并建立起以区社区教育志愿者讲师团为龙头，各镇、街道、工业区志愿者讲师团为主体，各居委、村志愿者教师为基础的三级社区教育师资队伍，形成了3000人规模的师资“蓄水池”，为基层开展市民学习提供服务。

　　今年，闵行全区共有9万多户家庭参与新一轮学习型家庭创建。未来的闵行，学习不但会成为生活的“甜味剂”，更将为城区和谐、经济腾飞助力。
　　
　　■专家点评
　　
　　从学习走向建设
　　
　　学习是人类进步的源泉，也是一个国家、民族、社区和组织文明、和谐、发展的引擎。上海市闵行区在建设学习型城区方面有规划、成体系，特点鲜明、成效显著。第一，通过制定《闵行区建设学习型城区五年规划》，提出了中长期目标和具体的创建措施与载体，并建立了全面的保障体系和推进机制；第二，以社区教育为主体，在提高市民素质、加强精神文明建设方面取得显著成效，学习氛围浓厚；第三，注重城区和谐建设。
　　
　　---邱昭良[学习型组织研修中心创始人，企业管理学博士，北京学而管理咨询有限公司总裁，是我国最早开始研究学习型组织的专业人士之一。]
　　
　　搭建"自主学习"平台
　　
　　闵行区以社区学校建设为载体，形成网络化教育阵地，积极构建终身教育体系，开展学习型城区建设，这是构建社会主义和谐社会的一项重要战略措施。特别是在吸收社区各方资源的参与上，在与居民群众学习需求的结合上，在社区学校规范化建设管理上，形成了很好的经验和做法，对整个学习型城区的建设产生积极的推动作用，颇有推广意义。
　　
　　---吴兆颐[美国麻省大学教育管理学博士，国际SoL（组织学习学会）中国区的协作者，留美华人企业家协会教育中心副主任，北京大学国际MBA客座教授。]
　　
　　学习型城区典型就在身边
　　
　　学习型机关、学习型社区、学习型居民区（村）、学习型家庭、学习型企业，使闵行学习型城区建设呈现多样化、立体化。"苍山论坛"、兴银读书会、"相约星期三"、社区"学习角"、文明行动储蓄卡等学习品牌，都是社区的创造。一个居委会的老人读报小组从七八人开始，发展成30多人的团队，大家一起读点书、学点时事、讲点科学，共同构建和谐社区。这些故事看似平常，却有丰富的时代内涵，激动人心。
　　
　　---张声雄[上海明德学习型组织研究所所长。]